Дарья Сырских 
Счетная палата США опубликовала масштабный отчет, посвященный проблемам очистки территорий от радиоактивных отходов. Согласно документу, стоимость завершения работ на объектах Министерства энергетики США превысит полтриллиона долларов, при этом сроки реализации крупнейших проектов продолжают сдвигаться, а расходы неуклонно растут.
Управление экологического менеджмента при американском энергетическом ведомстве занимается ликвидацией последствий десятилетий производства ядерного оружия и проведения энергетических исследований. На сегодняшний день активные работы ведутся на пятнадцати площадках по всей стране, включая такие исторически значимые объекты, как Хэнфорд в штате Вашингтон, Ок-Ридж в Теннесси и Саванна-Ривер в Южной Каролине. Ожидается, что процесс устранения загрязнений продлится вплоть до 2122 года.
Аудиторы проанализировали финансовые и временные показатели крупнейших капитальных проектов и операционной деятельности. С момента выхода предыдущего отчета в 2022 году суммарная стоимость самых дорогих инфраструктурных объектов возросла более чем на два миллиарда долларов. В то же время затраты на основные операционные мероприятия увеличились примерно на 75 миллиардов долларов. Представители профильного управления заявляют, что эти изменения были ожидаемыми и учитывались в долгосрочном планировании, однако система отчетности демонстрирует очевидные недочеты.
Эксперты выделяют несколько ключевых факторов, приводящих к удорожанию и задержкам. Среди них регулярно упоминаются проблемы с производительностью компаний-подрядчиков, нехватка квалифицированных кадров и непредвиденные геологические условия. Например, при строительстве системы вентиляции на заводе по изоляции отходов в городе Карлсбад штата Нью-Мексико были зафиксированы серьезные управленческие ошибки со стороны субподрядных организаций. На объекте Хэнфорд задержки вызваны сложнейшими техническими трудностями при создании установки для так называемого «остекловывания» высокоактивных отходов – строительство этой инфраструктуры ведется уже более двадцати лет.
Ситуация усугубляется несовершенством баз данных и ИТ-систем. Центральный аппарат управления сталкивается с трудностями при получении актуальной и единообразной информации от региональных площадок. В единой системе часто отсутствуют ключевые документы, необходимые для независимой оценки стоимости и анализа первопричин сбоев. Из-за этого руководству сложно оперативно координировать действия и предоставлять точные сведения в Конгресс США. Аудиторы подчеркивают, что без надлежащего контроля риски нецелевого расходования средств налогоплательщиков – как и вероятность внутренних махинаций – значительно возрастают.
Несмотря на сложную финансовую картину, в отчете указывается на возможность сэкономить более ста миллиардов долларов за счет применения альтернативных подходов к утилизации. В частности, изменение стратегии обращения с радиоактивными отходами на объекте Хэнфорд может принести огромную выгоду. Если часть низкоактивных жидких отходов заливать специальным цементным раствором прямо в закрытых подземных резервуарах, а не извлекать для последующей обработки, это позволит сократить расходы на десятки миллиардов долларов. Аналогичные перспективы существуют и при оптимизации логистики трансурановых отходов, а также при выборе финальных методов очистки территорий в Лос-Аламосе и на объекте Уэст-Вэлли в штате Нью-Йорк.
Для исправления ситуации контролирующий орган рекомендовал ведомству обеспечить полную загрузку проектной документации в электронные системы мониторинга и наладить более тесное взаимодействие с местными инженерами-экологами на объектах. В настоящее время управление находится в процессе перехода на новую централизованную платформу для отслеживания проектов. Представители Министерства энергетики согласились с выводами проверяющих и обязались внедрить обновленные стандарты управления, чтобы сделать процесс очистки ядерного наследия страны более прозрачным и финансово предсказуемым.
