Согласно новому совместному отчету Организации экономического сотрудничества и развития, Института глобального зеленого роста и Всемирного банка, Африка сталкивается с растущими климатическими угрозами. На долю континента приходится лишь малая часть глобальных выбросов парниковых газов, однако последствия глобального потепления здесь ощущаются особенно остро. Опубликованные данные показывают, что странам региона необходимы срочные меры для адаптации к изменениям климата и перехода на низкоуглеродный путь развития. В исследовании проанализированы климатические риски, уровень готовности к ним и политические шаги в двадцати восьми африканских государствах.

Эксперты отмечают, что экстремальная жара, засухи и интенсивные осадки уже наносят серьезный экономический ущерб. В последние годы Мозамбик, Нигерия и Южная Африка понесли многомиллиардные убытки от разрушительных циклонов и наводнений. По прогнозам, к середине столетия тысячи африканских городов столкнутся с критическими температурами на протяжении более половины дней в году. Особенно уязвимыми признаны прибрежные зоны и растущие мегаполисы – их инфраструктура пока не готова к подобным испытаниям. Сельское хозяйство также находится под ударом из-за снижения влажности почвы, что ставит под угрозу продовольственную безопасность целых регионов.

В отчете подчеркивается, что своевременная адаптация приносит не только защиту от стихийных бедствий, но и прямую экономическую выгоду. Тем не менее готовность стран Африки южнее Сахары остается неоднородной и в среднем отстает от общемировых показателей. В то время как Кабо-Верде, Нигерия и Того демонстрируют успехи во внедрении климатических стратегий, многим другим государствам не хватает институционального потенциала и финансирования. Важным инструментом признана адаптивная социальная защита – она позволяет оперативно поддерживать население при наступлении засух или наводнений, как это уже реализуется в Малави и Эфиопии.

Что касается политики по снижению выбросов, исследование фиксирует активный рост числа регулирующих мер после принятия «Парижского соглашения», однако с две тысячи двадцать первого года этот процесс замедлился. Африканские страны полагаются преимущественно на нерыночные механизмы – стандарты энергоэффективности и запреты на определенные виды топлива, тогда как рыночные инструменты, включая налоги на выбросы углерода, применяются крайне редко. Наблюдается также дисбаланс между реальными источниками выбросов и политическими усилиями. Так, сектора транспорта и утилизации отходов генерируют значительную долю загрязнений, но остаются вне фокуса внимания регулирующих органов.

Для преодоления выявленных проблем авторы доклада рекомендуют устранить пробелы в сборе климатических данных и активнее переходить от планирования к практической реализации инициатив. Критически важной задачей названо привлечение международного финансирования – условия его предоставления должны стать более доступными. Кроме того, подчеркивается необходимость использования текущего этапа урбанизации для строительства устойчивой инфраструктуры. Это позволит избежать попадания в «углеродную ловушку» и обеспечит долгосрочное экономическое благополучие континента.