Международная климатическая политика рискует оказаться неэффективной, если правительства не сместят фокус с производства энергии на ее конечное потребление. В исследовании, опубликованном в журнале «Science», ученые из Лиссабонского университетского института и Международного института прикладного системного анализа предложили новую стратегию управления спросом до 2035 года. Авторы работы пришли к выводу, что глобальные усилия традиционно сосредоточены на наращивании мощностей чистой энергетики, тогда как механизмы использования ресурсов в транспорте, промышленности и жилищно-коммунальном секторе остаются на втором плане. Подобный дисбаланс не только тормозит сокращение выбросов, но и делает мировую экономику более уязвимой к энергетическим кризисам.

Исследователи указывают на крайнюю неравномерность в глобальном распределении ресурсов. Половина населения планеты живет на уровне базовых стандартов энергопотребления или ниже их, а более семисот миллионов человек вовсе лишены доступа к электричеству. На этом фоне два процента самых активных потребителей в мире расходуют треть всей производимой энергии – они превышают показатель в триста гигаджоулей на человека в год. Беднейшая половина человечества в совокупности тратит лишь около десяти процентов общемирового объема. Авторы доклада считают, что ограничение избыточного потребления критически важно для стабилизации климата и обеспечения энергетической безопасности.

Для выравнивания ситуации предложена концепция «тройного ускорения», подразумевающая синхронное достижение трех целей. Первое направление требует утроить ежегодные темпы повышения энергоэффективности, что обеспечит стабильное снижение энергоемкости мирового ВВП на четыре процента в год. Второй шаг заключается в аналогичном форсировании темпов электрификации. По оценкам специалистов, доля электричества в конечном потреблении должна расти на четыре процента ежегодно и к 2035 году достигнуть трети, чему будет способствовать массовое внедрение электромобилей и тепловых насосов.

Третьим элементом стратегии выступает введение прогрессивных налогов на экстремальное потребление энергии. Дополнительными сборами предлагается облагать расход ресурсов свыше трехсот гигаджоулей в год, характерный для владельцев частных самолетов и яхт. Сейчас подобные энергозатраты фактически не попадают под фискальное регулирование. Расчеты показывают, что новая система налогообложения сможет генерировать от двухсот миллиардов до двух триллионов долларов ежегодно. Эти средства планируется направлять на поддержку низкоуглеродных технологий и обеспечение энергией уязвимых регионов.

Ученые подчеркивают, что все предложенные меры должны применяться в комплексе. Рост эффективности сдерживает общий спрос, ускоренная электрификация упрощает доставку энергии, а налоги на сверхпотребление снижают нагрузку на инфраструктуру и финансируют переходный период. Управление спросом предлагается выделить в самостоятельное направление государственной политики, отказавшись от его восприятия как побочного эффекта декарбонизации. В докладе отмечается, что речь идет не о тотальной экономии, а о предоставлении более надежных энергетических услуг – с меньшим объемом потерь и высокой системной эффективностью.