Управление запасами лосося на Дальнем Востоке России остается предметом острых дискуссий и напряжения между промышленниками, государственными органами и коренными народами. Международная группа исследователей совместно с представителями ительменской общины провела глубокий анализ ситуации в селе Ковран на Камчатке. Опубликованные в научном журнале Earth System Governance результаты работы показывают, как жесткая централизованная система регулирования рыболовства сталкивается с традиционным укладом жизни, вынуждая местные общины искать сложные пути адаптации для сохранения своей культуры и обеспечения продовольственной безопасности.

Камчатка является одним из ключевых мировых центров популяции дикого тихоокеанского лосося, и для ительменов рыба – это не просто ресурс, а основа жизни и культуры. Местные жители воспринимают лосося как родственника, требующего уважения и заботы, в то время как государственная система управления, которую исследователи характеризуют как «западную», рассматривает рыбу исключительно как биологический ресурс для извлечения прибыли. Действующее законодательство, включая закон о рыболовстве, устанавливает приоритет коммерческого использования недр и биоресурсов, что часто приводит к маргинализации интересов коренного населения.

Основной формой самоорганизации ительменов для ведения традиционного хозяйствования стали родовые общины. Изначально задуманные как инструмент самоуправления и возрождения традиций, в современных реалиях они вынуждены функционировать в условиях жесткой бюрократии. Чтобы получить право на вылов рыбы для пропитания, общины должны проходить сложные процедуры: участвовать в аукционах на рыболовные участки наравне с крупным бизнесом, оформлять множество разрешительных документов и ежегодно подавать заявки на квоты. При этом малейшее нарушение сроков или ошибки в оформлении бумаг могут привести к отказу в доступе к ресурсам.

Исследование выявило серьезные структурные проблемы в распределении рыболовных участков. Традиционно ительмены ловили рыбу в реках, используя методы, позволяющие отбирать необходимое количество рыбы без ущерба для популяции. Однако в последние десятилетия наиболее удобные речные участки были переданы коммерческим предприятиям. Это вынудило общины коренных народов переместить промысел в акваторию Охотского моря. Рыбалка в море с использованием небольших лодок и сетей сопряжена с высоким риском для жизни из-за непредсказуемых погодных условий и штормов, что кардинально отличается от привычного и безопасного речного промысла.

Несмотря на административное давление, ительменские общины демонстрируют высокую способность к адаптации, опираясь на традиционные ценности взаимопомощи и коллективной ответственности. В условиях, когда государственная система создает конкуренцию между пользователями, общины Коврана, напротив, объединяют усилия: делятся транспортом, помогают друг другу с доставкой улова и распределяют ресурсы среди тех, кто не может рыбачить самостоятельно, например, старейшин. Общины также берут на себя функции, которые государство выполняет недостаточно эффективно, вкладывая собственные средства в развитие инфраструктуры села и организуя патрулирование рек для защиты нерестилищ от браконьеров.

Ученые приходят к выводу, что существующая модель управления является дезадаптивной, то есть она не снижает, а увеличивает уязвимость социально-экологической системы. Игнорирование многовекового опыта коренных народов и отсутствие реальных механизмов совместного управления приводят к неэффективным решениям. Например, прогнозы подходов лосося, основанные только на научных данных без учета наблюдений местных жителей, часто оказываются неточными. Для обеспечения устойчивого будущего лососевых хозяйств Камчатки исследователи предлагают пересмотреть подход к управлению, включив знания коренных народов в процесс принятия решений и обеспечив реальное, а не формальное участие общин в распределении ресурсов.