Смог без границ: страны Юго-Восточной Азии в плену общего загрязнения

Трансграничное загрязнение воздуха десятилетиями остается одной из острейших проблем для стран Юго–Восточной Азии. Сезонная дымка, или хейз, свободно пересекает государственные границы, представляя серьезную угрозу для здоровья миллионов людей и подрывая добрососедские отношения в регионе. Несмотря на многочисленные попытки решить проблему, ситуация не улучшается.

Основными виновниками загрязнения являются мелкодисперсные частицы PM2.5, которые ежегодно приводят к преждевременной смерти миллионов человек. Эти частицы, наряду с черным углеродом, оксидами серы и азота, образуются в результате сжигания биомассы, промышленных выбросов и выхлопов транспорта. Источники загрязнения разнообразны: от лесных и торфяных пожаров в Индонезии до выжигания полей для выращивания кукурузы и сахарного тростника в Таиланде и Мьянме. Каждая страна региона одновременно выступает и источником, и жертвой смога.

Интенсификация сельского хозяйства и промышленный рост, направленные на стимулирование экономики, лишь усугубляют экологическую обстановку. Климатические явления, такие как Эль–Ниньо, вызывают засухи и увеличивают частоту и масштабы пожаров, превращая локальные проблемы в региональную катастрофу. Например, в Таиланде загрязнение воздуха в Бангкоке в основном связано с транспортом, тогда как северные регионы страдают от дыма, приходящего с сельскохозяйственных угодий как внутри страны, так и из соседней Мьянмы.

Связи между странами оказываются сложнее, чем кажется на первый взгляд. Выясняется, что часть агропромышленных компаний Таиланда инвестирует в выращивание кукурузы на территории Мьянмы по контракту, чтобы удовлетворить растущий спрос на корма для скота со стороны Китая. Таким образом, дым от сжигания полей возвращается в Таиланд, создавая замкнутый круг экономических интересов и экологического ущерба.

Индонезия регулярно становится источником мощных выбросов от лесных пожаров на Суматре и Калимантане, накрывающих густым смогом Малайзию и Сингапур. При этом сама Индонезия также страдает от загрязнителей, приносимых ветром из других стран. Вьетнам, хотя и меньше подвержен трансграничному смогу, уже сталкивался с эпизодами сильного загрязнения, вызванного как пожарами в Индонезии, так и промышленными выбросами из Восточной Азии.

Попытки решить проблему на региональном уровне предпринимаются с 1990–х годов. В 2002 году было подписано «Соглашение АСЕАН о трансграничном дымовом загрязнении». Однако этот документ, в отличие от успешной европейской «Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния» 1979 года, не предусматривает штрафных санкций и носит скорее декларативный характер. В результате национальные экономические интересы часто берут верх над коллективной ответственностью.

Отдельные страны пытаются действовать самостоятельно. Сингапур в 2014 году принял «Закон о трансграничном дымовом загрязнении», позволяющий привлекать к ответственности иностранные компании, чья деятельность приводит к смогу на территории страны. Таиланд инициировал совместный план «Чистое небо» с Мьянмой и Лаосом. Однако эти меры остаются точечными. Препятствиями служат не только экономические интересы, но и политическая нестабильность. Например, внутренний конфликт в Мьянме усложняет переговоры, так как часть территорий, где возникают пожары, не контролируется центральным правительством.

Пока страны региона не смогут выработать единую позицию и внедрить действенные механизмы контроля с реальными санкциями за нарушения, проблема трансграничного смога будет только усугубляться. Экономический рост, достигаемый такой ценой, ставит под угрозу качество жизни людей и хрупкие экосистемы Юго–Восточной Азии, для которых не существует государственных границ.