Регуляторы рыболовства провалили миссию по защите Мирового океана

Организации, ответственные за управление и сохранение рыболовства на двух третях Мирового океана, не справляются со своими задачами и ставят под угрозу морские экосистемы. К такому выводу пришли исследователи из Школы окружающей среды Николаса при Университете Дьюка в анализе, опубликованном в журнале Environmental Research Letters. Эти данные особенно актуальны в свете подготовки ООН к введению в действие нового договора об открытом море, который потребует сотрудничества с этими регулирующими органами – региональными рыбохозяйственными организациями (РРХО).

Около 65% наших океанов находятся за пределами 200-мильной прибрежной зоны государств. Эти районы, известные как «открытое море», являются домом для крупных мигрирующих животных, таких как киты, акулы и морские черепахи, а также для многочисленных видов рыб, жизненно важных для экономики и продовольственной безопасности многих стран мира.

Биоразнообразие в открытом море сокращается, в первую очередь из-за промышленного рыболовства, включая перелов и использование разрушительных орудий лова. Региональные рыбохозяйственные организации – это основные структуры, которые регулируют промышленный вылов и его экологические последствия. «У этих организаций двойная задача – обеспечить как долгосрочное сохранение, так и устойчивое использование рыбных популяций открытого моря», – говорит ведущий автор исследования Габриэль Кармин.

Команда ученых оценила деятельность 16-ти РРХО по десяти различным категориям, включая целевые показатели вылова, прилов (непреднамеренно пойманные виды) и участие заинтересованных сторон, например, представителей коренных народов. Максимально возможная оценка составляла 100 баллов. В результате исследования выяснилось, что РРХО не выполняют возложенные на них обязательства. Полученные оценки варьировались от 29,5 до 61,5 балла, а средний балл составил всего 46 – меньше половины от возможного максимума.

Более того, анализ показал, что в среднем 56% рыбных запасов, на которые нацелен промысел в юрисдикциях РРХО, подверглись чрезмерной эксплуатации или сократились настолько, что не могут восстановиться естественным путем. «Результаты деятельности РРХО вызывают обеспокоенность по поводу того, что эти институты не успевают за промышленной сверхэксплуатацией морской жизни и быстро меняющимся океаном», – подчеркивает Кармин.

Исследователи предлагают конкретные области для улучшения политики. Например, одним из шагов по сохранению рыбных запасов мог бы стать запрет на перегрузку улова в море на другое судно, которое доставляет его в порт. Критики этой практики утверждают, что она позволяет незаконно выловленным морепродуктам попадать в глобальные цепочки поставок.

Этот анализ был опубликован в то время, когда РРХО обычно проводят ежегодные встречи для принятия обязательных мер по управлению и сохранению на следующий год. Например, Комиссия по рыболовству в западной и центральной частях Тихого океана, контролирующая более половины мирового улова тунца, недавно обсуждала включение климатических факторов в управление промыслом. Эти события происходят накануне официального вступления в силу соглашения ООН по открытому морю, которое начнет действовать 17 января 2026 года. «Новый договор ООН требует юридического сотрудничества с РРХО, – заключает Кармин. – Возможно, это будущее сотрудничество должно быть направлено на устранение выявленных нами пробелов и приоритизацию долгосрочного сохранения природы».