Айнур Ермагамбетова 
Китай, с населением в 1,4 миллиарда человек, придает первостепенное значение продовольственной безопасности. Ежегодно главный политический документ страны, известный как «Документ №1», посвящается вопросам сельского хозяйства и развития сельских территорий. После девяти лет стабильного производства зерна на уровне свыше 650 миллионов тонн, в 2024 году Китай достиг нового рубежа, впервые собрав урожай в 700 миллионов тонн. Основной вклад в этот рост внесли пшеница, рис и кукуруза.
В настоящее время общий баланс спроса и предложения на основные зерновые культуры в Китае сбалансирован, и страна в значительной степени обеспечивает себя ими. Однако достижение самообеспеченности является лишь базовым стандартом и не полностью отражает реальные потребности населения. Удовлетворение фактического спроса представляет собой более сложную и реалистичную задачу.
С точки зрения национальной продовольственной безопасности, Китай переживает лучший период в своей истории. Стратегия создания запасов зерна эффективно гарантирует основные потребности, но нельзя игнорировать структурные недостатки в системе сельскохозяйственного снабжения. Помимо основных зерновых, существует множество других видов агропродукции, включая иные зерновые культуры, мясо, овощи и фрукты, по которым страна зависит от импорта для удовлетворения внутреннего спроса.
По данным Главного таможенного управления КНР, общий объем импорта зерна в 2024 году составил 157,53 миллиона тонн, что на 2,3% меньше, чем в предыдущем году. Тем не менее, это третий по величине показатель импорта в истории после 2021 и 2023 годов, когда ввоз превышал 160 миллионов тонн. Наиболее заметно сократился импорт трех основных продовольственных культур. В 2024 году Китай импортировал 11,18 миллиона тонн пшеницы (снижение на 8%), 1,625 миллиона тонн риса (снижение на 37%) и 13,76 миллиона тонн кукурузы (снижение почти на 49%). Учитывая объемы собственного производства этих культур в 2024 году, уровень самообеспеченности по всем трем превысил 90%: для пшеницы он составляет примерно 92,8%, для риса – около 99,2%, для кукурузы – порядка 95,5%. Таким образом, по основным видам зерна Китай практически полностью обеспечивает свои потребности.
Однако по другим зерновым культурам уровень самообеспеченности остается низким. Например, по ячменю и сорго он весьма невелик, а импорт продолжает расти. В 2024 году Китай импортировал 14,24 миллиона тонн ячменя, установив исторический рекорд и показав рост на 25,8% по сравнению с прошлым годом. Импорт сорго в 2024 году достиг 8,66 миллиона тонн, увеличившись на внушительные 66%. Основными поставщиками сорго стали США (5,68 млн тонн, 65,7%), Австралия (1,95 млн тонн, 22,5%) и Аргентина (1,02 млн тонн, 11,8%). Уровень самообеспеченности по ячменю и сорго составляет всего 17,6% и 18,8% соответственно, что означает более чем 80-процентную зависимость от импорта.
Кроме того, Китай сталкивается со значительной зависимостью от импорта по таким категориям, как молочная продукция, хлопок, сахар, масличные культуры и мясо.
Комплексные данные показывают, что по молочной продукции, хлопку и сахару уровень самообеспеченности относительно высок. В 2024 году производство этих товаров в Китае составило 29,618 млн тонн, 6,164 млн тонн и 11 млн тонн соответственно, при импорте в 2,62 млн тонн, 2,62 млн тонн и 4,35 млн тонн. С учетом экспорта, уровень самообеспеченности по этим продуктам превышает 70%, однако сохраняется зависимость от импорта на уровне почти 30%.
Среди импортируемой сельхозпродукции наибольший разрыв в самообеспеченности наблюдается по масличным культурам, в первую очередь соевым бобам. Китай является крупнейшим в мире импортером сои, на его долю приходится более 60% мировой торговли этой культурой, и это самая большая статья в общем объеме импорта сельхозпродукции. В 2024 году импорт сои в Китай составил 105,03 миллиона тонн, увеличившись на 6,5% по сравнению с предыдущим годом и составив 66% от всего импорта зерновых. Основными поставщиками являются Бразилия (74,65 млн тонн, 71%) и США (22,13 млн тонн, 21%). При этом внутреннее производство сои в 2024 году составило лишь 19 миллионов тонн, что обеспечивает самообеспеченность всего на 15,2% и означает зависимость от внешних поставок более чем на 80%.
Импорт других масличных культур сокращается. Китай ввозит подсолнечное масло в основном из России и Украины, рапсовое – из Канады и ЕС, пальмовое – из Индонезии и Малайзии. В 2024 году импорт подсолнечного масла составил 1,09 млн тонн (снижение на 28%), рапсового – 1,88 млн тонн (снижение на 20%), пальмового – 3,67 млн тонн (снижение на 35%). Анализ показывает, что зависимость от импорта рапсового масла (включая чистое масло и семена рапса) составляет 40%, то есть самообеспеченность равна примерно 60%. Потребление пальмового масла почти полностью покрывается за счет импорта, а самообеспеченность подсолнечным маслом также низка из-за малых объемов внутреннего производства.
В 2024 году Китай импортировал различные виды мяса, включая говядину, свинину, птицу и баранину. Национальное производство говядины достигло 7,79 млн тонн при импорте в 2,87 млн тонн. Уровень самообеспеченности говядиной составляет около 73%, дефицит покрывается импортом на 27%. Данные также показывают, что импорт говядины и субпродуктов составил 2,91 млн тонн, или 43,6% от всего импорта мяса, что делает говядину одной из наиболее импортозависимых категорий. В то же время, по свинине, птице и баранине самообеспеченность превышает 90%, хотя некоторый импорт сохраняется: в 2024 году было ввезено 2,28 млн тонн свинины и субпродуктов, 405 тысяч тонн мяса птицы и 366 тысяч тонн баранины.
Китай является нетто-импортером фруктов. В 2024 году общий объем импорта фруктов достиг 7,6871 млн тонн (рост на 2,17%) на сумму 17,746 млрд долларов США (рост на 5,25%). Высококачественные фрукты, такие как черешня, импортируются в основном из Чили и Японии (импорт черешни в 2024 году – 451 тысяча тонн, рост на 23%). Дуриан поставляется преимущественно из Таиланда и Малайзии (импорт в 2024 году – 1,5603 млн тонн, рост на 9,4%).
Китай – крупнейший в мире производитель и потребитель овощей. Однако, несмотря на большие посевные площади и высокий урожай, страна сильно зависит от импорта семян овощных культур. По некоторым высококачественным и специальным сортам, таким как морковь, брокколи, томаты и баклажаны, зависимость почти стопроцентная. По семенам популярных овощей, вроде моркови и шпината, доля импорта превышает 90%. Тем не менее, в целом торговля овощами характеризуется превышением экспорта над импортом. В 2024 году экспорт овощей из Китая составил 18,66 млрд долларов США, а импорт – 1,05 млрд долларов, что обеспечило торговый профицит в 17,61 млрд долларов.
Увеличение инвестиций в сельскохозяйственные технологии, содействие диверсификации продукции и развитие международной кооперации рассматриваются как ключевые пути для повышения уровня самообеспеченности и укрепления продовольственной безопасности Китая. Однако сельхозпроизводство ограничено природными и рыночными факторами. Хотя Китай наращивает вложения в агротехнологии и инновации, существующий разрыв в самообеспеченности по многим видам агропродукции отражает сохраняющиеся вызовы в обеспечении продовольствием и удовлетворении разнообразных диетических потребностей населения, решение которых может оказаться непростой задачей.
Китай добился значительных успехов в обеспечении себя основными продовольственными культурами – пшеницей, рисом и кукурузой. Однако по многим другим позициям, таким как сорго, ячмень, соя и семена овощей, сохраняется высокая зависимость от импорта. Эти данные указывают на то, что для удовлетворения внутреннего спроса на широкий спектр сельскохозяйственной продукции Китай по-прежнему полагается на внешние поставки. Увеличение инвестиций в агротехнологии, диверсификация и интернационализация являются приоритетными направлениями для улучшения ситуации, но эффективность этих мер в будущем остается под вопросом и не внушает безусловного оптимизма.
Ерлан Жумабаев 
Алексей Никулин 
