Милитаризация экономики угрожает планам ее декарбонизации

Пентагон форсирует усилия по обеспечению доступа к так называемым критическим минералам, необходимым для военной промышленности, что вызывает опасения у экспертов по климату и энергетике. Согласно новому докладу Transition Security Project, оборонное ведомство США активно наращивает запасы ресурсов, мотивируя это уязвимостью цепочек поставок и обострением конкуренции с Китаем. Центральную роль в этом процессе играет Агентство оборонной логистики (DLA), управляющее Национальным запасом обороны. Аналитики предупреждают, что растущие аппетиты военных рискуют оттянуть жизненно важные ресурсы от гражданских инициатив по декарбонизации, замедляя глобальный переход к зеленым технологиям.

Ключевой проблемой становится то, что материалы, необходимые для производства современного оружия, во многом совпадают с теми, что требуются для создания возобновляемых источников энергии. Литий, кобальт, графит и редкоземельные элементы составляют материальную базу как для высокоточных ракет и дронов, так и для аккумуляторов электромобилей и ветряных турбин. В докладе приводятся конкретные цифры: DLA планирует накопить почти 7500 метрических тонн кобальта. Этого количества хватило бы для производства аккумуляторных батарей емкостью 80,2 гигаватт-часа, что более чем вдвое превышает существующие в США мощности по хранению энергии.

Кроме того, запланированные запасы кобальта и графита могли бы быть использованы для производства примерно 100 тысяч электрических автобусов. Для сравнения, сейчас в Соединенных Штатах эксплуатируется менее 6500 таких машин. Таким образом, ресурсы, замороженные на военных складах в ожидании гипотетических конфликтов, могли бы уже сегодня кардинально трансформировать систему общественного транспорта и снизить зависимость от ископаемого топлива. Эксперты отмечают, что когда промышленная стратегия формируется приоритетами национальной безопасности, это искажает пути справедливого климатического перехода.

Политика Вашингтона в последние годы демонстрирует сдвиг от рыночных механизмов к прямому государственному вмешательству. Используя полномочия, предоставленные Законом об оборонном производстве, Пентагон не только закупает сырье, но и напрямую инвестирует в горнодобывающие проекты. В качестве беспрецедентного шага правительство США начало приобретать доли в частных компаниях. Например, министерство обороны стало крупнейшим акционером компании MP Materials, владеющей единственным в стране рудником редкоземельных металлов, вложив в акции 400 миллионов долларов. Такие действия направлены на то, чтобы вернуть производственные цепочки на территорию страны и снизить зависимость от внешних рынков.

Возрождение практики накопления запасов, характерной для эпохи холодной войны, происходит на фоне изменения риторики. Обеспечение доступа к минералам все чаще подается как вопрос геополитического выживания, что создает менталитет «роста любой ценой». Это, в свою очередь, часто ведет к ослаблению экологического надзора. В частности, упоминаются указы, позволяющие приостанавливать действие стандартных экологических проверок для ускорения добычи ресурсов внутри страны. Подобная спешка игнорирует долгосрочные последствия для окружающей среды и местных сообществ, живущих в районах добычи.

Особую тревогу вызывает интерес военных к глубоководной добыче полезных ископаемых. Федеральное правительство США обозначило намерение восстановить доминирование в оффшорных ресурсах и начало сотрудничество с компанией The Metals Company для разведки месторождений на морском дне. Этот метод добычи остается малоизученным и сопряжен с серьезными экологическими рисками для океанических экосистем. Обоснование глубоководной добычи интересами национальной безопасности позволяет обходить многосторонние переговоры и международные экологические нормы, что может привести к эскалации напряженности в спорных водах, особенно в Тихом океане.

Авторы доклада подчеркивают, что истинная безопасность заключается не в военном доминировании или контроле над шахтами, а в создании устойчивых систем, поддерживающих жизнь людей и планеты. Текущая стратегия Пентагона создает ситуацию, в которой доступ к материалам становится поводом для конфликта, а не ресурсом для общего устойчивого будущего. Вместо того чтобы направлять государственные мощности на решение климатического кризиса, они переориентируются на обслуживание военно-промышленного комплекса, который сам по себе является крупным потребителем ископаемого топлива и источником загрязнения.

Для решения проблемы предлагается пересмотреть подход к управлению ресурсами. Среди рекомендаций — внедрение политики, способствующей переработке и снижению общего спроса на первичное сырье, особенно в секторах с высокой интенсивностью потребления, таких как военная промышленность. Также подчеркивается необходимость демократизации управления ресурсами и создания прозрачных инструментов промышленной политики, которые служили бы общественным интересам, а не только задачам обороны. Международное сотрудничество, в том числе координация с Китаем в области климатических технологий, могло бы снизить геополитическую напряженность и предотвратить дублирование цепочек поставок.