Суд Орегона: энергогиганты обязаны постоянно снижать выбросы

Крупнейшие электроэнергетические компании штата Орегон должны будут демонстрировать постоянный прогресс в достижении государственных целей по сокращению выбросов парниковых газов, в противном случае им грозят принудительные меры со стороны Комиссии по коммунальным услугам. Такое решение вынес суд, поставив точку в споре о полномочиях регулятора.

Постановление судьи окружного суда округа Мэрион Ченнинга Беннетта подтвердило право комиссии следить за выполнением закона House Bill 2021. Этот закон требует, чтобы две крупнейшие частные монополии штата – Pacific Power и Portland General Electric, обслуживающие почти 75% потребителей электроэнергии, – сократили свои выбросы парниковых газов на 80% к 2030 году, на 90% к 2035 году и на 100% к 2040 году.

Судья отклонил апелляцию PacifiCorp, материнской компании Pacific Power. Юристы утверждали, что комиссия не имела права требовать от компании «постоянного прогресса» в достижении целей, поскольку само это понятие не было четко определено. Спор возник из-за представленного компанией в 2023 году плана по чистой энергии, который должен был наметить шаги по сокращению выбросов.

Комиссия сочла план недостаточным. Вместо заключения контрактов с новыми производителями чистой энергии, компания отменила уже начатый процесс закупок и предложила лишь несколько возможных стратегий без твердых обязательств. «Мы просто не можем считать, что откат в сокращении выбросов без принятия конкретного плана по улучшению является постоянным прогрессом, даже если это представляет собой все усилия компании в сложных обстоятельствах», – написали члены комиссии.

В своем решении судья Беннетт подтвердил, что комиссия имеет право обеспечивать непрерывное движение к цели и для этого не требуется формальное определение термина. «В отсутствие определения со стороны законодательного органа или комиссии, фраза «постоянный прогресс» должна толковаться в соответствии с прямым значением этих двух слов, – написал Беннетт. – Откат в сокращении выбросов без обязательств по плану улучшения не соответствует прямому значению «постоянного прогресса».

В защиту комиссии в суде выступили природоохранные организации, включая Sierra Club и Renewable Northwest. Они утверждали, что Pacific Power пыталась отсрочить реализацию закона и переход на чистые источники энергии. «Законодатели не предполагали, что коммунальные предприятия будут бездействовать, а затем внезапно в 2030 году сократят свои выбросы, а ожидали, что они будут предпринимать шаги для достижения этой цели каждый год», – заявила Роуз Монахан, старший юрист Sierra Club.

Представитель PacifiCorp, Саймон Гутьеррес, сообщил, что компания усовершенствовала свой план и теперь намерена даже превысить установленные сроки. По его словам, к 2030 году компания достигнет сокращения выбросов в Орегоне на 85%, а к 2035 году – более чем на 90%. Однако он добавил, что «текущий план по развертыванию чистой энергетики в Орегоне повлияет на стоимость жизни для жителей штата и становится все более рискованным для коммунальных предприятий». Компания призвала власти штата учесть эти проблемы и упростить процесс утверждения крупных инфраструктурных проектов.

Комиссия по коммунальным услугам, в свою очередь, заявила о своей неизменной приверженности целям штата. «Эти стандарты были установлены Законодательным собранием для защиты потребителей Орегона, поддержки надежности сетей и продвижения перехода штата к более чистому энергетическому будущему», – подчеркнула представитель комиссии Кэнди Янг.