Угроза под водой: сотни бразильских плотин признаны опасными

Национальное агентство водных ресурсов и санитарии Бразилии (ANA) представило тревожный отчет о безопасности плотин. Согласно документу, 241 гидротехническое сооружение по всей стране требует первоочередного управления рисками, поскольку их владельцы не выполнили все требования национальной политики безопасности. Авария на любом из этих объектов может привести к человеческим жертвам и нарушить работу жизненно важных служб.

Картина рисков охватывает 24 бразильских штата. Большинство проблемных плотин (96) принадлежат частным компаниям, 39 – государственным предприятиям, а еще 10 – компаниям со смешанным капиталом. Вызывает беспокойство тот факт, что для 94 опасных сооружений информация об ответственных лицах попросту отсутствует. Основные цели этих объектов – регулирование стока, хранение хвостов горнодобывающей промышленности, орошение, водоснабжение населения и аквакультура.

В целом в бразильской системе безопасности зарегистрировано около 28 тысяч плотин, что на 8,2% больше, чем в прошлом году. Под действие строгой политики безопасности подпадают 6 202 из них. Критериями для включения в этот список являются высота дамбы более 15 метров, объем водохранилища свыше 3 миллионов кубометров или наличие в нем опасных отходов, а также высокий потенциальный ущерб в случае прорыва.

В прошлом году в Бразилии было зафиксировано 24 аварии и 45 инцидентов на плотинах, которые привели к гибели двух человек и нанесли значительный ущерб. Последствия включали разрушение дорог и мостов, повреждение жилых домов, гибель животных и серьезный вред окружающей среде. Большинство аварий (16 из 24) были напрямую связаны с наводнениями и экстремальными осадками. Штат Риу-Гранди-ду-Сул, переживший в 2024 году катастрофические наводнения, стал местом как минимум 21 инцидента и трех аварий на плотинах.

Одной из причин критической ситуации является недостаточный контроль. В 2024 году количество выездных проверок сократилось на 7% по сравнению с предыдущим годом. В отчете прямо говорится о нехватке инспекторов: в 33 надзорных органах на всю страну работает всего 356 специалистов, причем почти половина из них совмещает надзор за плотинами с другими обязанностями. В результате 85% инспекций работают в условиях дефицита кадров.

Проблема усугубляется недостаточным финансированием. В федеральном и региональных бюджетах нет отдельной статьи расходов на безопасность плотин – эти средства «растворены» в общих расходах на водную инфраструктуру. Хотя на бумаге в 2024 году на эти цели было выделено около 272 миллионов бразильских реалов, фактически было выплачено лишь 141 миллион, что составляет 52% от запланированной суммы. Это свидетельствует о системном недофинансировании критически важной сферы безопасности.