Океан в заложниках: Шри-Ланка между наукой и большой геополитикой

Для небольших стран выстраивание отношений с Китаем подобно хождению по лезвию ножа, что в очередной раз доказала ситуация в Шри-Ланке. Недавно власти страны отказали ООН в доступе в свои воды для исследовательского судна, сославшись на трудности с утверждением стандартных операционных процедур. Судно Dr. Fridtjof Nansen под флагом ООН, управляемое Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (FAO), должно было провести масштабное исследование морской экосистемы у берегов Шри-Ланки, но получило отказ.

Это решение вновь разожгло споры о допуске иностранных исследовательских кораблей в воды страны. В 2022 году предыдущее правительство разрешило швартовку в порту Хамбантота скандально известного китайского судна Yuan Wang 5, несмотря на обоснованные опасения Индии. Министерство обороны США подтверждает, что это судно, управляемое Народно-освободительной армией Китая (НОАК), способно отслеживать спутники и запуски ракет.

После смены власти новый президент в 2023 году ввел годичный мораторий на заход иностранных исследовательских судов. В результате другому китайскому судну, Xiang Yang Hong 3, было отказано в проведении работ в Индийском океане, что вызвало резкий протест Пекина. Нынешнее правительство решило не продлевать запрет, пообещав разработать четкие правила допуска, однако инцидент с кораблем ООН показывает, что эта работа все еще не завершена.

Почему правительство медлит, когда существуют более простые решения? Можно было бы сделать исключение для судна ООН, особенно на фоне обоснованных подозрений в отношении китайских «исследователей». Источники предупреждают, что китайские научные миссии часто преследуют двойные цели, где военные задачи нередко выходят на первый план. Примечательно, что власти Шри-Ланки разрешили зайти в порт китайскому военно-медицинскому судну, что демонстрирует непоследовательность в принятии решений.

Основная проблема заключается в том, что китайские исследовательские суда фактически являются плавучими базами разведки для китайских военных. Обеспокоенность Индии и США их появлением у берегов Шри-Ланки вполне понятна. Как отмечает Рой Пауэлл, директор Центра океанических исследований, «причина, по которой люди так обеспокоены, заключается в том, что все китайские исследовательские суда считаются судами двойного назначения и играют роль в координации с Народно-освободительной армией. Цели могут быть чисто научными, но в Китае вещи редко бывают таковыми. Например, глубоководье представляет большой интерес и для подводных сил Китая. По китайскому законодательству все гражданские ведомства обязаны сотрудничать с военными в случае необходимости».

Исследование американского Центра стратегических и международных исследований (CSIS) подтверждает эти опасения. Многие из китайских исследовательских судов принадлежат и управляются государственными организациями, тесно связанными с военными. Некоторые из них ранее находились на вооружении НОАК, а затем были переданы гражданским ведомствам, сохранившим связи с армией. Другие же управляются напрямую Береговой охраной Китая, которая подчиняется Центральному военному совету страны.

Для Шри-Ланки это стало настоящей дилеммой: как сбалансировать отношения с Индией и Китаем, не навредив ни себе, ни науке. Однако выход может существовать. Во время визита президента страны в Нью-Дели Шри-Ланка и Индия договорились «развивать сотрудничество в области гидрографии». Учитывая ограниченные возможности Коломбо в технической оценке китайских судов, привлечение индийской экспертизы могло бы стать решением. В мире большой политики простых заверений, что «мы не позволим использовать нашу землю против Индии», уже недостаточно для снятия серьезных опасений в сфере безопасности.