Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала подробный доклад, посвященный перспективам и рискам добычи критически важных сырьевых материалов в странах Центральной Азии. Согласно документу, Казахстан, Кыргызская Республика и Узбекистан обладают значительными запасами металлов и минералов, необходимых для глобального энергетического перехода и развития высокотехнологичных производств. Однако освоение этих ресурсов сопряжено с масштабными экологическими рисками, которые требуют системного подхода и пересмотра текущего законодательства как со стороны правительств, так и со стороны самих добывающих компаний.

При развитии отрасли возникает парадокс – минералы, необходимые для создания экологически чистых технологий, добываются крайне углеродоемкими способами. Горнодобывающий сектор региона по-прежнему сильно зависит от ископаемого топлива и устаревшей энергетической инфраструктуры. В докладе отмечается, что Казахстан и Узбекистан генерируют значительно меньше добавленной стоимости на единицу выбросов углекислого газа по сравнению с развитыми экономиками. Несмотря на то что все три страны приняли на себя обязательства по снижению выбросов парниковых газов и достижению углеродной нейтральности, в их национальных стратегиях развития добывающей отрасли пока отсутствуют четкие количественные цели по декарбонизации конкретно для горнорудного сектора.

Одной из наиболее острых проблем является водопользование и загрязнение водоемов. Центральная Азия исторически подвержена дефициту водных ресурсов, что усугубляется изменением климата и последствиями высыхания Аральского моря. Горнодобывающие предприятия потребляют огромные объемы технической воды, что создает дополнительную нагрузку на и без того истощенные бассейны рек Сырдарья и Амударья. Кроме того, существует высокий риск загрязнения поверхностных и подземных вод. Эксперты фиксируют присутствие тяжелых металлов в водоемах Иссык-Кульской области и других гидрологических зонах, что может быть связано с утечками из мест складирования отходов после сильных осадков. Низкие тарифы на промышленное водопользование пока не стимулируют компании инвестировать в системы замкнутого цикла и современные очистные сооружения.

Не менее масштабной угрозой является управление отходами добычи и хвостохранилищами. На территориях Казахстана, Кыргызской Республики и Узбекистана расположены десятки как действующих, так и заброшенных объектов хранения промышленных отходов, включая радиоактивные материалы, оставшиеся от советской урановой промышленности. Эксперты ОЭСР подчеркивают, что без надлежащего контроля, особенно с учетом сейсмической активности в некоторых зонах, эти объекты представляют серьезную угрозу для местных экосистем и здоровья населения. Хотя законодательство стран постепенно адаптируется для внедрения экономики замкнутого цикла, уровень безопасной переработки промышленных отходов остается недостаточным, а нормативная база требует доработки для более эффективного повторного извлечения ценных элементов из старых отвалов.

Экологические проблемы тесно связаны с общими вопросами корпоративного управления и взаимодействия с обществом. В отрасли доминируют крупные государственные предприятия, которые зачастую совмещают регуляторные и коммерческие функции. Для привлечения качественных иностранных инвестиций и внедрения чистых технологий странам региона необходимо повышать прозрачность, активнее применять стандарты ответственного ведения бизнеса и вовлекать местные сообщества в процесс принятия решений. В настоящее время механизмы оценки воздействия на окружающую среду формально существуют, но общественные слушания нередко проходят без должного информирования граждан, а результаты экологических экспертиз не всегда способны остановить потенциально опасные проекты.

Авторы доклада делают вывод, что для успешной интеграции в глобальные цепочки поставок «зеленых» металлов странам Центральной Азии предстоит проделать серьезную работу. Речь идет не только об обновлении геологических данных, цифровизации и закрытии налоговых лазеек, позволяющих выводить прибыль в офшоры, но и о жестком контроле за воздействием промышленников на природу. Только при условии строгой гармонизации горнодобывающей политики с климатическими целями регион сможет безопасно реализовать свой экономический потенциал в новой технологической эпохе.